REBUTJEM LA REFORMA DE LES MÚTUES,
QUE HAGÉS DE SER EL RESULTAT D’UN CONSENS
El text de Llei de Mútues aprovat en el Consell de Ministres ha estat
traslladat a les centrals sindicals perquè en prengueu coneixement sense
existir un marc real de diàleg social en una qüestió transcendental per a la
salut i la seguretat dels treballadors.
La reforma de la Llei de Mútues aprovada en el Consell de
Ministres reforça, contra el criteri expressat pels sindicats, el caràcter
privat d'aquestes entitats i els manté competències que han anat assumint al
llarg dels anys (gestió de la prestació econòmica de IT per contingència
comuna, prestació per fill malalt, cessament d'activitat d'autònoms), la qual
cosa sembla qüestionar, de forma injusta, la capacitat, en la nostra opinió més
que acreditada de l' Institut Nacional de la Seguretat Social, del Servei
Públic d'Ocupació i dels mitjans públics per gestionar aquestes prestacions.
El Govern manté un criteri allunyat de la prevenció de
riscos laborals i no acaba de fixar un compromís ferm de Seguretat Social amb
el finançament d'activitat preventiva, alhora que força la venda o dissolució
de les Societats de Prevenció adscrites a les Mútues sense comprometre un
diàleg pausat que eviti perjudicar a aquest sector. Amb el text actual no es
garanteix la qualitat dels serveis, ni l'estabilitat en l'ocupació, ni la
continuïtat del treball d'aquelles Societats de Prevenció que eren eficaces en
la reducció i control de danys.
Encara que en relació als primers esborranys del RD de
gestió de la IT en els primers 365 dies, el Govern retira a les Mútues la
possibilitat d'alta davant el silenci administratiu dels Serveis Públics de
Salut, la reforma reforça, de forma absurda, les capacitats de control de les
Mútues des del primer dia de baixa, establint un procediment pel qual poden
proposar l'alta a la inspecció mèdica del sistema públic de salut i de no ser
atesa aquesta petició en 5 dies, se'ls obre la possibilitat de presentar recurs
davant el INSS que disposaria de 4 dies per resoldre l'expedient. A més, atorga
a les Mútues la capacitat de declarar justificada o no la incompareixença del
treballador davant una proposta de revisió mèdica per part de la Inspecció
Mèdica del Sistema nacional de Salut, en una delegació de funcions de control
que rebutgem. Totes aquestes modificacions es recolzen en criteris economistes
(evitar un excessiu absentisme laboral, al nostre judici inexistent) apartant
de les prioritats la recuperació de la salut dels treballadors.
És cert que la reforma ajusta els recursos de les
reserves de les quals poden disposar les Mútues, però es mantenen alguns
conceptes indeterminats que generen dubtes per l'ús que es pugui fer d'aquests
recursos públics gestionats per les entitats col·laboradores. Fins i tot la
seva nova denominació (Mútues Col·laboradores de la Seguretat Social) no
dissimula que en un futur se'ls pugui seguir derivant competències públiques.
L'Administració, malgrat la seva opció pel reforç de les
Mútues, manté criteris d'adreça i tutela sobre les mateixes i aclareix les
responsabilitats dels seus Presidents i Juntes Directives, encara que en la
nostra opinió hauria d’haver-se aprofundit en aquesta línia de control públic, tenim
que tindre en compte els casos de malversació de recursos en l'històric
d'algunes Mútues.
Opinem que el Govern ha perdut l'ocasió de consensuar una
llei que pogués perdurar a futur per l'establiment d'unes bases que comptessin
amb l'aprovació de tots els implicats en aquest sector, tan important, ja que
estem parlant de la salut dels treballadors i treballadores.
Calella a 22 de juliol de 2014
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada